超标电动自行车问题，可以说经历了无数次讨论，每次都牵动了很多利益问题。作为善听民意的职能部门，在面对多元化诉求时，不得不权衡利弊、折中考虑，顾及利益受到最大冲击的群体。这次的《办法》，虽然意在平稳过渡，但仍要考虑到更多民意因素。
一方面，要使市民理解，超标电动自行车管理很有必要。不少超标车无牌无证、擅自改装，影响道路秩序，容易造成一些医疗、赔偿方面的社会难题，而治理超标车早已被上级部门提上日程；另一方面，使用过渡期管理办法，在很大程度上释放了政策善意，与一竿子打死相比，平稳过渡能有效防止民意反弹，保障车主权益。
正是基于“管理有必要”的角度，在过渡期内，《办法》规定超标车要进行临时注册登记。但从现实意义上来讲，管理有必要并不代表公众会完全接受。以实际操作来看，吐槽几乎不可避免——仅在城区，保守估计有20万辆超标车，这些车主多是中低收入者，时间紧窄、调整不便，集中注册登记要付出不少时间成本。
此外，相关部门还要更大程度地考虑到车主们的经济承受力。仅一次注册登记，需要工本费15元，而超标电动自行车购买车险时，其中80元/年的交强险为必须购买项。按照《办法》第十条，超标电动自行车纳入机动车范畴后，驾驶人应持有摩托车类驾驶证，目前有11家驾校开展摩托车驾照培训业务，而价格是380元。这笔不小的费用对于部分车主而言，无疑较难接受。
除了最现实的时间、经济成本，公众还需要面对这样一个问题：由于超标车2015年就会淘汰，买个“两年证”有必要吗？因此，假如政策强压落实，公众的反弹力度肯定不小；如若政策平稳推进，交强险、考驾照的效果又会大打折扣，车主顶多愿意登记一下，或者因为要交钱干脆就不登记了。如此一来，相关部门很可能陷入两难境地。
