14年之后，电动自行车新国标再次为产业市场赢来洗牌机会。
尽管原计划于2013年6、7月份颁布的电动自行车新国标将再度被推迟，但新国标征求意见稿的内容明显指明了产业发展的方向。区别于1999年电动自行车国标的要求，新国标不但增加大量技术性条款，同时很多条款的内容都指向强制性要求。
新日电动自行车副总裁胡刚向《中国经营报》记者透露：“据中国自行车协会提供的信息，预计四季度国家标准化管理委员会才会将新标准修订案上报国务院，按经验之后2～3个月才有望发布，因此年内通过并颁布实施尚存悬念。”胡刚同时也表示，新国标年前年后发布的可能性各占一半。预计此次出台的电动自行车新国标将与电摩国标实现无缝对接。
根据中国自行车协会的数据，目前国内电动自行车的保有量已经接近1.5亿辆的规模，拥有生产许可证的企业不到1000家，2012年国内电动自行车产量达到3050万辆，加上零部件的售后市场，年产值超过千亿元。在新标准实施之后，电动自行车产业将迎来一个大规模兼并重组和淘汰的时代。
新国标强调技术性能
电动自行车新国标之所以备受关注，是因为与国人生活密切相关，尤其是在环保问题愈加突出的今天。
值得注意的是，此前一次涉及电动自行车产业发展言论自由的标准讨论出现在1999年，当时引起了全民大讨论，成为各大媒体的重点话题，因为按照当年最初设计的标准，只有三五家企业能够达标被留下来。
“本次电动自行车新标准征求意见稿虽然没有了企业净资产、固定资产等的硬性要求，但在对很多技术性能的要求增加强制性。”胡刚告诉记者。
以饱受争议的最高时速问题为例，新国标增加了限速断电功能，即“电动自行车的电器控制系统应具有车速限速断电功能，并具有防篡改设计；当车速达到26 公里/小时时，电动机电源停止供电。”
新国标对安全性的技术要求还体现在制动性能方面，征求意见稿规定：制动距离明显缩短，试验条件在干态，时速为20公里/小时，使用两个车闸的制动距离由4米减少到3.8米；试验条件在湿态，时速为20公里/小时，使用两个车匣的制动距离由15米减少到12米。
“众所周知，制动距离的长短在关键时刻有着救命的作用，新国标对制动距离要求的缩短显示了其对安全性的更高要求。”业内人士表示。
值得注意的是，新国标还增加了使用两个车闸和单用后闸在制动距离上的差别，以适应用户的不同需求，增加了灵活性。
而在整车重量方面，新国标改变了1999年标准中重量不得大于40公斤的单一标准，根据电动自行车的分类，为整车质量(重量)设定了上限。
除了对最大的时速做出调整之外，新国标对续行里程也做出了调整，要求一次充电后的续行里程应不小于30 公里。而根据1999年标准，一次充电后的续行里程应不小于25公里。这相应提升了电动自行车蓄电池的技术要求。
电动车市场面临洗牌
上述来自中自协的专家表示，“新国标征求意见稿中共有29条技术要求，涉及53项技术条款，而1999年标准中仅有23项技术要求，涉及34项技术条款，相比增加了6条技术要求、19项技术条款。”
这意味着，在新国标被批准执行以后，现有电动自行车生产企业需要调整生产，以满足上述技术性要求。
“截至2012年，我国电动自行车的销售只有3505万辆，和我国14亿的人口总量相比，这个量还很小。”胡刚表示。
抓住正在崛起的新的市场需求成为了新日战略决策的重要组成部分，胡刚告诉记者：“电动自行车智能化是一条必经之路，也是一条技术升级引领产业升级之路。”
然而伴随电动自行车技术性能要求的提升，有些企业能够发现机会，会把市场的盘子做得越来越大，但有些企业则会面临淘汰出局的窘境。
胡刚告诉记者：“智能化的最大商业价值就是能结合IT等先进技术更好地满足人们的消费体验，比如GPS防盗系统、防刺穿轮胎等都是很有实用价值的新技术，特别值得一提的是新日的同步变频电机技术领先，动力提升30%、续航提升20%。”他表示，近年来新日投入巨大研发力量，专注于智能电动自行车的研发，主要表现在动力系统、操控系统、人机界面、防盗系统、安全系统、衍伸系统等六大核心智能化系统。
公开数据显示，2009年年底全国拥有电动自行车生产许可证的企业共有2600余家，实际从事电动自行车生产的企业约2300家；而截至2012年年底，全国拥有电动自行车生产许可证的厂家锐减至约1000家，实际从事生产的企业仅剩下500余家。
即使是这剩下的500余家企业，大都也是进行组装性生产的企业，缺少技术含量，新国标实施后，将加快行业洗牌，一些实力雄厚的电动自行车企业将“强者更强”，而一些实力较弱的企业将被兼并或者直接退出市场。
“这些被淘汰的企业，几乎连被收购的机会都没有，因为缺少技术含量，组装车间本身根本不值钱，电动自行车企业最有价值的是营销和品牌，但对大部分电动自行车企业来说，他们根本还没有营销和品牌的意识。”中自协专家表示。
业内人士预测，2012年前十强企业的产量已经占到了行业的40%左右，伴随新国标的推进实施，大量缺少技术含量的中小企业可能会被淘汰出局，而其空下的市场份额将被行业领先者占据，前十强企业所占据的市场份额有望进一步扩大。电动自行车市场则有可能诞生出百亿元以上的企业。
