记者日前在中国汽车技术研究中心（以下简称中汽中心）了解到，中汽中心已经起草了电动车市场准入政策，目前相关部委正在讨论向非汽车生产企业发放电动车生产照牌政策，该政策最早有望年内获批出台。这一政策的出台，将意味着中国电动车生产不再局限于传统汽车制造商，而新的参与者无疑将对新能源汽车市场带来冲击。

　　有关专家对此表示，电动汽车生产条件适当放开，能够吸引互联网企业以及一些零部件生产商进入电动车生产领域，将为这一领域带来新鲜血液，并形成鲶鱼效应，推动我国电动车产业加速发展。不过，专家同时也强调，让什么样的企业获得电动车生产资质是这一政策实施的关键，如果条件设定得不合理，也可能引发后患。

　　据悉，能够获批进入电动车制造领域的非汽车生产企业将极为有限，很可能就2至3家。这也就意味着对新能源汽车制造虎视眈眈的企业，将围绕电动车生产资质展开激烈角逐。按照相关规划，中国将成为全球最大的新能源汽车推广市场。在这一市场预期下，除了国内汽车企业不断推出新能源车型外，各大跨国汽车巨头也不断加码中国市场。而各大跨国汽车巨头的不断发力，将令中国汽车厂商面临更多压力。

     　工信部部长苗圩就曾在去年年底召开的中国汽车产业转型升级推进大会上表示：“我们生产企业由于受思维惯性、技术路径依赖和现有资产拖累，很难有积极性。政府就是要创造一个鼓励竞争的环境，用竞争来促成企业的技术进步。我们也在讨论是不是可以放一两匹黑马进来，把企业的活力调动起来，把新能源汽车这池子水搅动起来。”

　　而就在相关部门酝酿新能源汽车新的商业模式时，特斯拉就已在中国电动车行业搅起了层层波澜。这家来自美国硅谷的电动车制造企业，与传统的造车理念不同，它是以“一切以客户体验为中心”的互联网思维打造汽车，同时它还颠覆了此前以经销商为依托的传统汽车销售模式，采用直营销售。业内人士认为，特斯拉诸多创新性的造车理念和商业模式吸引了消费者对电动车的关注，促进他们加速了解这一行业，同时也搅动了中国电动车行业的竞争格局，这恐怕正是我国政府期盼的“鲶鱼效应”。在这种效应下，为非汽车生产企业发放电动车生产照牌这一酝酿多时的政策，终于有机会取得实质性突破。

　　不过，据中汽中心相关负责人介绍，从政策制定的方向上看，进入电动车领域的非汽车企业，必须在研发领域已经有了较大的投入，并已经掌握包括电机、电控、电池等制造电动车的核心技术。这些企业还必须具备雄厚的资金基础，并且是真正想要生产电动车的企业。

　　北京新能源汽车股份有限公司相关负责人表示：“生产电动汽车，需要在汽车制造领域有一定的积累，这是保证汽车安全性和可靠性的重要条件。虽然目前准入条件依然在研讨阶段，但可以确定的是，未来发布的政策不仅更加细化、全面，还将是一个较高的准入门槛。”（记者张海燕）