电动汽车发展再迎政策利好。7月30日，发改委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（以下简称《通知》），确定对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策。
这是继7月9日国务院常务会议决定免征三类新能源汽车车辆购置税，7月21日国务院办公厅正式发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》后，电动汽车产业迎来的又一政策利好。连续的政策利好，是否意味着电动汽车发展春天来临？当前电动汽车发展还面临着哪些问题？记者就此采访了业内人士。
电价利好充电设施免收基本电费
《通知》明确，对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠，执行大工业电价，并且2020年前免收基本电费。居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，执行居民电价。《通知》提出，要按照确保电动汽车使用成本显着低于燃油(或燃气)汽车使用成本原则，合理制定充换电服务费。在充换电设施经营企业向用户收取的电费、充换电服务费这两项收费中，电费按照国家规定的电价政策执行，充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。2020年前，各地要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式，积极降低运营成本，合理制定充换电服务费，让消费者得到更多实惠，增强电动汽车竞争力。今后，根据市场发展情况，充换电服务费逐步通过市场竞争形成。《通知》还强调，将电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价，电网企业不得收取接网费用，减轻电动汽车用户负担。
记者了解到，根据国家政策，电价分为四类：居民生活用电、一般工商业用电、大工业用电、农业生产用电。在这四类电价中，一般工商业用电、大工业用电相对农业生产用电、居民生活用电要高一些。“大工业用电包括电度电价和基本电价两大部分，国家在2020年前免收基本电价，这部分电价大约占大工业电价的两成左右，这对经营集中式充换电设施的企业来说应该是一个利好。”电力部门一位工作人员对记者表示。据了解，根据电压等级的不同，目前济南等地一般工商业用电价格在0.7874元—0.8174元/每千瓦时之间，剔除基本电价后大工业用电价格在0.6382—0.6823元/每千瓦时之间，这意味着，在2020年前，经营性集中式充换电设施用电价格将低于一般工商业用电价格。
发展隐忧技术面问题依然有待解决
尽管政策利好不断出现，但在业内人士看来，电动汽车想要实现大规模推广，仍然有很多技术面问题亟待解决，充电桩基建完善、电池续航里程升级，充电时间缩短等都是制约其发展的重要因素。
卓创资讯分析师王晓坤表示，近两年关于电动汽车的补贴、扶持政策不断出台，特斯拉也通过与汉能合作发力中国市场。今年上半年，电动车生产2.0692万辆，销售2.0477万辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过去年全年数量。但是，这一数量与同期我国1168.35万辆的汽车销售总量比，电动车占比还不到0.2%，新能源汽车推广仍存问题。
在济南，2010年，山东电力集团公司和济南市人民政府共同签署了《推进电动汽车充电设施建设战略合作协议》。根据协议，济南供电公司2010年在济南市建设英贤、明水、园博园、葛家庄、济微路5座充电站(电池更换站)及50个充电桩。然而，四年过去了，充电设施饱受风吹雨打，陷入无人问津的尴尬境地。对此，中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光表示，充电设施是新能源汽车使用中的关键问题。“之前国家电网说来做，做了一段时间又做不下去，现在鼓励社会资本进入充电设施建设领域，不过有的地方遭遇小区反对的问题。虽然已有解决意见拿出，但解决起来还是比较麻烦。”
除了充电设施外，根据卓创资讯的调研，首要影响消费者购车动力的是电动汽车的续航里程问题，以比亚迪[-2.01% 资金 研报]E6为例，其最大续航里程300公里，单次充电时间超过五个小时，车主表示“每次出门都需要计算好里程，非常担心关键时刻车辆没电耽误事儿。”
率先推广公共服务领域有望先行
“推动公共服务领域率先推广应用。”7月21日，国务院办公厅正式发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，要求各地区、各有关部门要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车运营比重。
这意味着，在新能源汽车的推广应用上，公共服务领域有望先行。事实上，在过去的推广应用中，公共服务领域一直在先行。公开数据显示，之前北京、上海、深圳等25个试点城市示范推广2.74万辆各类节能与新能源汽车中，公共服务领域就占了2.3万辆。
过去几年，济南新能源汽车生产企业也一直在公共服务领域加速布局。2010年，中国重汽[-2.27% 资金 研报]进入客车领域，新能源客车更是其研发的重点之一。公司投资上千万元，专门成立了新能源技术研究所。去年，重汽集团济南豪沃客车有限公司生产的5款“黄河牌”混合动力城市客车，进入到工信部节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录之中。
2011年，重汽集团济南考格尔专用汽车有限公司也开始向新能源电动车转型。过去三年，这家以生产市政工程车为主的企业，利用原有生产作业类专用车的基础，研发出了纯电动洒水车、电动搬运车、电动垃圾清运车等公共服务领域的车型。去年，它成为济南第一家进入工信部新能源汽车推荐车型目录的企业。今年，在我市“项目建设三年行动计划”中，公司的基础设施建设项目还被列入12个主导产业壮大项目之一。
“从公共服务领域看，目前济南已经初步形成了重汽新能源客车、考格尔专用汽车、宝雅和蓝基物流车等新能源汽车生产的格局。”济南经信委装备处处长岳双荣说。而在产能上，4家企业半年生产出来的城市公共服务类新能源汽车，“可以替换掉目前济南所有同类型车辆的一半。”
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