低速电动车在技术标准、生产许可、产品认证等方面的行政管理,对路权、车辆注册、驾驶证、保险等交通管理方面一些省市已允许试点,为国家即将全面实施的科学标准和规范奠定了基础。
21日公安部官方微信选取了上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市,自12月1日起,率先试点启用新能源汽车号牌。与一般机动车号牌不同,新能源车号牌号码由5位升为6位,车牌主打绿色象征环保,力争2017年下半年在全国推广使用新能源汽车专用号牌。
(图1小型新能源汽车号牌式样)
(图2大型新能源汽车号牌式样)
2015年起,国家相关部门作出了对电动车出口退税由原来的15%增加到17%的规定而且简化了审批与退税的程序,由此可见,国家为了鼓励新能源电动车出口,的确财力的支持空前,可以感受到政府在加大鼓励新能源电动车产业的发展政策。
早在2014年7月,国务院办公厅就印发了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,要求加快新能源汽车的推广应用,有效缓解能源和环境压力,促进汽车产业转型升级。近年来,我国新能源汽车保有量增长迅速,截至2016年10月底,全国纯电动汽车保有量已达55.55万辆。
为什么要启用新能源汽车号牌
为落实国务院关于实行新能源汽车交通管理差异化政策的要求,更好促进新能源汽车发展,公安部决定试点启用新能源汽车专用号牌。一方面,可以更有效、更便捷区分辨识新能源汽车,实施差异化交通管理政策,为新能源汽车通行便利、出行服务、税费优惠等提供更好的载体。另一方面,可以更鲜明、更直接体现新能源汽车特点,推动新能源汽车加快发展。
低速电动车价低、便捷、市场需求量大
以山东、江苏、河北、河南等地区为代表的低速电动车发展迅速,原因就是市场有需求,而这又是一个典型的市场拉动型的产业。到目前,行业电动车产业链的形成已逐渐加快,低速电动车也正成为汽车工业转型升级新的增长点,从开始的两轮电动自行车初级发展阶段、到三轮电动篷车、再到已即将普及较为美观的四轮电动车。在价格低,使用方便的基础上,很大程度上满足了不少三、四线城市及农村居民出行的巨大需求。较汽车、摩托车等机动车相比,低速电动车无论在速度、低能耗、零排放等节能、环保方面贡献更大。
如何让“有市场不等于合法”的新能源项目规范“转正”?
尽管国家提倡新能源汽车的发展,而且一些消费者认为,国内的低速电动车针对安全性能差、技术含量低、同质化严重,与真正意义上的新能源电动车相比,相差甚远,再加上市区道路上无牌、低素质驾驶行驶,容易造成道路拥挤,并不值得鼓励,最好将其取缔的呼声依然存在。
所以生产企业要有对市场行为负全责的大局意识,就目前看,存在自律不够,只追求自身利润,技术、质量标准要求太低,同时安全系数也大大降低了,有的企业误读国家政策和政府支持新能源电动车行业发展的初衷背道而驰,造成乱象众生,这类企业产品也只能距离合法和“转正”越来越远,失去整个市场,逐渐被市场和消费者淘汰,或被成为“扶不起来的阿斗”、“垃圾企业”,发展缓慢,严重影响到整个行业的健康发展。
譬如有消费者反映,在一个月前买了一辆山东某县一电动车厂生产的小客四轮全封闭电动车,买车以后跑不了多远车就没电了,经销商说电瓶的原因,随后给我换了一组新的电瓶,可是充电器的灯一直也不亮,还更换了仪表盘和充电器,明显就是整车存在质量问题;还有的遇到的问题是在刚买26天的时间车不会走了,又换了加速脚踏板说是下面的线断了,还修了雨刷、驾驶座、车把不好锁,又修了锁,他们的质量太差了!还存在小客四轮全封闭电动车,里面的装饰材料材质差,特别是那些塑料味道、甲醛味道呛的人无法呼吸,每天还要接送孩子上学,三个多月了还是气味很大,根本都达不到国家规定的环保标准,这劣质材料太害人了!
另外,驾驶电动车的人群中70岁高龄的老人也占很大比例,对安全意识不强,闯红灯、又没有专业驾驶基础,占道行驶严重,速度有的又太快,存在乱停乱放现象,不好管理,打乱了城市秩序管理。
新能源电动车行业的领导者、规范者、倡导者——淄博张店区
随着城区内“老年代步车”、“电动观光车”、“燃油助力车”等代步车数量激增,抢占车道、乱停乱放等现象日渐突出。从山东淄博张店区相关部门获悉,为规范和维护道路交通秩序,将对代步车生产、销售、使用等环节非法行为开展综合治理,依法关停该区非法生产和改拼装代步车的企业、作坊,依法取缔该区代步车非法销售网点,依法查处非法营运(载客、载货)代步车,限行及禁止代步车非法上路,从源头上消除道路交通安全隐患。
此次专项行动治理的重点是对未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》以老年代步车或城市观光车名义在道路上行驶的电动、燃油、混合动力驱动的三轮、四轮车(符合国家标准的残疾人机动轮椅车除外)依法严肃查处。自2017年6月1日起,在划定的禁行区域内全面禁止非法代步车通行。
同时,对未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的代步车生产企业、作坊进行综合治理。对无资质的非法生产、改拼装企业、作坊,一律依法关停、取缔;对经检验不符合国家安全标准的电动车等系列产品,一律依法查封。对销售未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的代步车产品的网点进行综合治理。对无证照、超范围销售不合格代步车及采用虚假宣传手段欺骗消费者购买的销售点,一律依法取缔;对假冒伪劣产品,一律依法没收。相关部门对在禁行区内行驶的代步车将依法处罚,对非法营运的代步车依法进行处罚并一律依法扣留车辆。
新能源电动车发展的春天来了
对新能源电动车的严格治理看似很严峻,政府似乎在阻碍该行业的发展。没有规范就没有市场的健康的发展,仔细想想,国家在鼓励发展新能源电动车,又公布了五个代表性城市试点挂牌上路,实则是边发展、边治理、边规范,发展的步子一点也没有放慢,而是加快了健康发展的速度,淘汰一批“不听话”、不合格生产组装企业又有什么不可以的!只有达到可持续的健康发展了,政府才会大力支持你,不会让市场淘汰。面对目前的一些新能源低速电动车生产企业,只有创新、高标准要求自己,规范健康发展了,这才是市场真正需要的,看懂今天的严峻就是你的春天。