站在国情需要上，四轮低速车正完成着老百姓的“汽车梦”，在解决不同层次的人出行问题上提供了更好的选择，特别是三四线城市和广大乡镇农村需求量日益旺盛。需求的不断增长，反过来刺激企业对产业的大力投入，四轮低速车已经连续数年保持了50%以上的高速增长。
尽管低速电动车产业已经发展如此庞大，关乎到数百万人的就业，但这个产业面临的最大发展问题是有关方面在公共政策层面没有给四轮低速电动车明确的定性。四轮低速电动车算什么？
全国人大代表说：“这个行业是我国为数不多的，在全球细分市场领域产品性能优良、综合优势明显的产业群体之一。”此话所言不虚，我国虽然已经跃居全球第一汽车生产销售大国，但我们出口的汽车，没有多少是我们的自主品牌。
反观四轮低速车，几乎全是自主品牌，巨大产能和产量支撑了产业进步和技术水平提升，可以说是是中国制造领域真正具有竞争力的行业。
作为一个完全建立在市场需求的基础上发展，没有任何政府补贴的行业，四轮车低速的产业价值被完全低估。如果让其长期处在政策的灰色地带，无论对老百姓出行还是这个产业都会产生致命的不利影响。
当然，对于这个蓬勃发展的产业，国家也相当重视，很多行业人士与人大代表发声支持规范四轮低速电动车管理标准并递交议案呼吁将四轮低速电动车纳入摩托车管理。但目前低速四轮车陷入了“纳入乘用车”和“独立类别”的矛盾中，那么低速四轮电动车的法律认定还要一拖再拖吗？笔者看未必！
从下述两件事就可以推断政府很有用意将四轮低速车纳入摩托车管理：
4月20日，山东省济南市电动三轮车将挂牌、上交强险，纳入“正三轮载客摩托车"，保险公司表示受理。目前，已有5台进入工信部目录牌子的电动三轮车售出。
5月5日，德州市交警第五大队车管所为市民的电动三轮上牌，纳入““正式三轮摩托车”，自此这辆电动三轮也成为德州市第一辆获得机动车合法牌照的电动车。
山东作为支持低速电动车发展的大省，济南、德州市对电动汽车路权牌照的相继放开，自然受上了上面指派，传递的信息让人对四轮低速车的未来遐想。
在笔者看来，将四轮低速车纳入摩托车管理各方面的好处也很明显：
从需求角度看：四轮低速电动车的主要消费群体是年收入在3万到8万的家庭，四轮低速电动车是自行车、摩托车用户的升级需求，而不是乘用车的降级版。
从管理角度看：我国有数以千万计的三轮摩托车合法行驶在路上，将四轮低速电动车归类为摩托车，四轮低速电动车的路权、驾照、牌照、保险等管理问题就可以无缝融入现有的管理体系。中国绝大多数城市都禁摩限摩，四轮低速电动车对城市交通等问题的影响其实极微弱。
从产业角度来说：中国目前的经济环境急需要新的产业增长点拉动，而四轮低速电动车是拉动地方经济和国家经济的实业产业，应该得到认可和鼓励。
站在出行者和行业的角度，笔者都希望有关方面能给四轮低速车一个合法的地位。如果政策得当，搭乘新能源产业需求，四轮低速车将可能形成一个新的百亿级甚至是千亿级的大产业，成为中国智造的又一张“大牌”！
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中国科学院电动摩托车研发中心
